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    关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知
    发布日期:2017-03-08
     
     
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    各省、自治区、直辖市人民检察院,住房城乡建设厅,交通运输厅、水利厅,新疆生产建设兵团人民检察院、住房城乡建设局、交通运输局、水利局:

      为有效遏制工程建设领域贿赂犯罪,规范工程建设市场,促进公平竞争,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》及其实施条例、《建筑工程施工许可管理办法》和《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》等规定的要求,最高人民检察院、住房城乡建设部、交通运输部、水利部决定在工程建设领域全面开展行贿犯罪档案查询工作。

      一、要充分认识行贿犯罪档案查询对于预防工程建设领域贿赂犯罪、促进公平竞争的重要意义

      开展行贿犯罪档案查询,对有行贿犯罪记录的单位和个人参与经济活动实行规制,是打击商业贿赂行为、预防工程建设领域贿赂犯罪、促进廉政建设的需要,也是加强工程建设市场监管,规范招标投标活动,推动市场诚信建设,健全公开、公平、公正竞争的市场秩序,确保工程建设质量和工程安全的需要。各级人民检察院和住房城乡建设、交通运输、水利部门要进一步统一思想,提高认识,把行贿犯罪档案查询和廉洁准入作为促进建设市场监管、减少腐败风险的重要措施,进一步加强协作配合,积极发挥行贿犯罪档案查询的功能作用。

      二、工程建设领域行贿犯罪档案查询的内容和要求

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      1.工程项目招投标;

      2.设备物资采购;

      3.建筑企业资质许可;

      4.个人执业资格认定;

      5.企业信用等级评定与管理;

      6.其他事项。

      其中,第1项应当针对投标单位、法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询,第2、3、5项应当针对单位及其法定代表人进行查询,第4项应当针对个人进行查询。

     ?。ǘ┬谢叻缸锏蛋覆檠谙?br />
      根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》确定。单位犯罪自人民法院判决、裁定生效之日起,个人犯罪自刑罚执行完毕之日起计算。法律法规对查询期限有另行规定的除外。

     ?。ㄈ┎檠绞胶褪毕?br />
      1.人民检察院根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》的要求建立、维护行贿犯罪档案库,提供查询服务。对有关部门、单位和个人提出的书面查询申请,人民检察院应当经审核后进行查询,在3个工作日内提供查询结果,并尽可能提供便利、快捷的服务.

      2.住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门、建设单位(业主单位)、受委托的代理机构在工程项目招标、设备物资采购过程中,可以针对有关单位或个人直接向人民检察院进行行贿犯罪档案查询,也可以要求参加工程项目投标、设备物资供应的单位和个人自行向人们检察院查询并提交查询结果。应以主管部门、建设单位(业主单位)、代理机构查询为主,以要求单位和个人查询为辅。

      住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门为市场监管需要的,可以直接到人民检察院进行行贿犯罪档案查询。

      3.一次查询涉及被查询单位、个人数量较多,可以由住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门、建设单位(业主单位)、代理机构向人民检察院集中进行批量查询。

     ?。ㄋ模┙峁χ?br />
      住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门以及建设单位(业主单位)应当依据有关法律法规或者有关管理规定,对经查询有行贿犯罪记录的单位或者个人,根据不同情况作出以下处置:

     ?。?)限制其在一定时期内进入本地区、本行业建设市??;

     ?。?)取消投标资格;

     ?。?)从供应商目录中删除;

     ?。?)扣减信誉分;

     ?。?)不予(暂缓)许可;

     ?。?)责令停业整顿;

     ?。?)降低资质等级;

     ?。?)吊销资质证书;

     ?。?)其他处置。

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      住房城乡建设、交通运输、水利等主管部门和建设单位(业主单位)应当将对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人的处置情况在10个工作日内反馈提供查询结果的人民检察院。

      三、加强领导,密切配合,共同做好行贿犯罪档案查询工作

      开展行贿犯罪档案查询,推行廉洁准入是相关部门的共同责任,各级人民检察院和住房城乡建设、交通运输、水利部门要进一步加强对这项工作的领导,积极协作,有效配合,建立健全工作机制,及时交流信息和沟通情况,协调研究解决问题。要加强正面宣传、推介,扩大查询工作的社会认知度与影响力。要认真落实各项工作要求,保证查询工作顺利进行。要严格工作纪律,除规定用途之外,不得将行贿犯罪档案信息用于查询事项之外的其他目的,不得泄露企业商业秘密和个人隐私。要根据实际情况,进一步探索和创新工作内容、方式方法,完善工作措施,推进工作规范化、常态化,推动行贿犯罪档案查询工作全面、深入进行。

      最高人民检察院

      住房城乡建设部

      交通运输部

      水利部

      2015年5月22日
     
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